ЖКХ

Честные ответы на три «мусорных» вопроса

Осенью этого года представители регионального оператора ООО «ЖКХ» планируют проводить встречи с жителями городов и сел, которые находятся в зоне его ответственности. Прямое общение поможет людям понять, как изменится система обращения с отходами с 1 января 2019 года, а регенератору - получить полное представление о ситуации с мусором в каждом населенном пункте, чтобы избавить людей от этой проблемы.
Безусловно, пойдет речь о тарифах, об обязательной плате за вывоз ТКО, поскольку теперь эта услуга стала коммунальной. И самыми волнующими население станут вопросы: куда будут увозить отходы и на что региональный оператор потратит собранные деньги.
Сегодня для избавления от мусорной проблемы создаются все условия - начиная с наведения порядка на улицах и окраинах городов и сел, заканчивая созданием эффективной системы обращения с отходами, которые можно и нужно перерабатывать без ущерба для окружающей среды.

Вопрос первый: куда будут поступать твердые коммунальные отходы?
Регоператор руководствуется в своей непосредственной работе Территориальной схемой обращения с отходами. В ней содержатся сведения о численности населения в населенных пунктах, производимые объемы ТКО. На карту края нанесены схемы вывоза мусора от населенных пунктов с обозначениями - где находятся лицензированные полигоны, где мусороперегрузочные станции и сортировочные линии, а где со временем появятся предприятия по переработке вторсырья.
Сейчас в зоне ответственности регоператора ООО «ЖКХ» действуют 5 полигонов, принимающих ТКО. На «Советский» поступают отходы от населения Советского, Курского и Степновского районов. Полигон «Сфера-М» принимает мусор из города Георгиевска, Георгиевского и Кировского районов. От Невинномысска, Кочубеевского и Андроповского районов ТКО везут на «Кочубеевский».
В зоне регоператора работает Пятигорский теплоэнергетический комплекс ОАО «ПТЭК», который принимает отходы от города Лермонтова и городов-курортов Пятигорска и Ессентуки. Объект «Арго» обслуживает Минераловодский городской округ и город-курорт Железноводск. Часть ТКО из курортного региона поступает на Боргустанский полигон. В связи с тем, что в курортном регионе отходы не должны оставаться на захоронение, со временем их заменят Комплексы глубокой переработки. Остатки отходов после переработки ПТЭКом и комплексом «Предгорный» в курортном регионе не задержатся - их регоператор будет отправлять для размещения на полигонах Георгиевского и Кочубеевского районов.
Все объекты сегодня работают с высокой нагрузкой и нуждаются в модернизации, которая, в свою очередь, требует вложения средств.

Вопрос второй: куда идут деньги, собираемые регоператором?
Обязательное условие «мусорной реформы» - отходы должны цивилизованно собираться и грамотно утилизироваться. А, значит, пришло время контролировать в этой сфере каждый рубль.
Оказывать услуги ООО «ЖКХ» будет на основании тарифа, который определит Региональная тарифная комиссия. Оплачивая вывоз мусора, человек задумывается: из чего складывается эта сумма. В тариф входят затраты на сбор и транспортирование ТКО, существенная доля затрат - услуги полигонов по захоронению отходов, в эту сумму также входит плата за негативное воздействие на окружающую среду, включены собственные расходы регионального оператора. С этого года в тариф добавлены 18% НДС, с 1 января 2019 года ставка НДС составит 20%. Именно так и будут расходоваться средства, которые население платит регоператору за вывоз ТКО.
Необходимое дополнение на денежную тему
А вот для того, чтобы осовременить существующую инфраструктуру по обращению с отходами, потребуются немалые инвестиционные вливания. Безусловно, это долговые обязательства на несколько лет вперед. Но, во-первых, инвестиционный подход к модернизации отрасли не ударит по кошельку рядового собственника, а во- вторых, позволит достаточно быстро выстроить работоспособную систему для обращения с отходами.
В планах регоператора - создать мусороперегрузочные станции в Степновском, Курском, Андроповском районах, на территории Кировского и Минераловодского округов, организовать на каждом из действующих полигонов сортировку ТКО и построить предприятия вторичной переработки отходов. Новыми крупными объектами станут Комплексы глубокой переработки отходов. Один из них - «Предгорный» будет принимать ТКО из Кисловодска и Предгорного района.
Кроме того, инвестиции нужны и для приобретения техники и обновления контейнерного парка. Старые, разбитые, давно изжившие свой ресурс мусоровозы давно пора отправить в историю и заменить их современной спецтехникой. Кстати, новые машины обязательно должны быть оснащены спутниковой системой ГЛОНАС-С, чтобы региональный оператор мог контролировать их передвижение и сбор мусора в городах и селах четко по графику.
Так что задачу предстоит решить объемную и непростую. Новая система обращения с ТКО, внедряемая региональным оператором, в итоге позволит избежать накопления новых несанкционированных свалок и перейти к раздельному - сбору отходов.

Вопрос третий, незаданный, но очень важный: в чем польза реформы для каждого?
А в чем преимущество чистой воды перед загрязненной или плодородной земли перед истощенной? Жить и беречь то, что находится вокруг, так же естественно, как и следить за своим здоровьем и своих близких. Сегодня польза может измеряться в чистых улицах, окраинах, лесополосах, в возвращенных под сельскохозяйственные нужды землях. С открытием перерабатывающих предприятий - в новых рабочих местах со стабильной зарплатой.
Завтра польза будет выражаться в здоровом поколении и экологической безопасности окружающей среды. Для этого потребуются и осознание проблемы населением, и серьезные вложения, и планомерное достижение цели всех участников реформы - от собственника до государства.

С 01  января 2019 года, в соответствии с заключенным с министерством ЖКХ Ставропольского края соглашением, в муниципальном образовании станицы Воровсколесской Андроповского района Ставропольского края приступит к работе, выбранный на конкурсной основе, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее региональный оператор). Срок действия соглашения: 9 лет.

В соответствии с новыми правилами обращения с ТКО услуга по вывозу мусора из разряда жилищных переходит в разряд коммунальных. Каждый житель должен платить за мусор, производимый им, региональному оператору, который будет отвечать за его вывоз, размещение, переработку и утилизацию. Предельный тариф на услуги регионального оператора установит  региональная тарифная комиссия Ставропольского края. Твердые коммунальные отходы будут переходить в собственность регионального оператора с момента их размещения в контейнерах, бункерах и в других местах приема отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договор на оказание вышеуказанных услуг является публичным. Собственники жилых домов, собственники и законные владельцы зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. Региональным оператором совместно с администрацией муниципального образования станицы Воровсколесской в период с сентября по ноябрь 2018 года будет проводиться работа с жителями по заключению договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами. Отсутствие заключенного договора с региональным оператором повлечет за собой ответственность согласно статье 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами» и наложение административных штрафов.

В случае возникновения несанкционированного размещения отходов, объем которых превышает 1 куб. м., региональный оператор обязан в течении 5 рабочих дней уведомить собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, предложить собственнику земельного участка самостоятельно обеспечить уборку территории и подписать с региональным оператором договор. Если собственник земельного участка в течении 5 рабочих дней не обеспечил уборку территории, договор с региональным оператором, считается вступившим в силу. По такому договору региональный оператор обязан в течении 30 календарных дней обеспечить уборку территории. Расходы на осуществление указанной деятельности определяются в договоре. Если собственник земельного участка не оплатил услуги в течении 60 дней, он обязан уплатить региональному оператору штраф в размере стоимости услуг.

Администрация муниципального

образования станицы Воровсколесской

Андроповского района Ставропольского края

Мусорные свалки ежегодно расширяются и занимают все большую площадь, водоёмы загрязняются из-за сточных вод, которые несут в себе множество инфекций и опасных для природы элементов. Поэтому утилизация твердых коммунальных отходов, в наше время должна быть развитой не менее чем промышленность, чтобы образовавшиеся ТКО (отходы) не могли накапливаться и загрязнять почву, атмосферу и воду.

Согласно Федеральному закону от  29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ (в ред. от 28 ноября 2015 г.)  Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

На территории всей России установлено 5 классов опасности отходов производства и жизнедеятельности человека, а также степень влияния на окружающую среду и критерии вредного воздействия:

1й класс – чрезвычайно опасные. Степень вредного воздействия на окружающую среду отходов этого класса характеризуется как «очень высокая». В результате накопления отходов первого класса происходят необратимые нарушения в экологической системе, а период ее восстановления отсутствует.

2й класс – высокоопасные. Степень вредного воздействия оценивается как «высокая». Экологическое равновесие системы сильно нарушается, а период восстановления системы и ее компонентов составляет не менее 30 лет после полного устранения источника воздействия.

3й класс – умеренно опасные. Средняя степень вредного воздействия с периодом самовосстановления от 10 лет после снижения уровня воздействия.

4й класс – малоопасные. Установлена низка степень вредного воздействия на природную среду, а период восстановления составляет от 3-х лет.

5й класс – практически неопасные. Степень воздействия – очень низкая, экологическая система и ее компоненты не нарушены.

В Российской Федерации установлены вышеуказанные классы опасности отходов в соответствии с ФККО. Классы влияют в значительной степени на пути их утилизации. Но сбор, транспортировка, а также утилизация отработанного сырья выполняется под строгим надзором в соответствии с СанПиН. Выполнение всех действий, связанных с мусором, регламентируется соответствующими санитарными правилами.

Кроме того была создана классификация отходов по их происхождению. Так отходы 1,2 и 3 класса опасности относятся к промышленным отходам, образовавшимся в результате производственных процессов и деятельности различных предприятий и организаций. В их число входят отработанные масла, нефтешламы, кислоты и щелочи, отработанные аккумуляторы и покрышки.

Отходы 3 и 4 класса опасности классифицируются как строительные. Такие отходы могут образовываться в результате строительства или сноса зданий и сооружений. Как правило под отходами этих классов понимают бой керамической плитки и кирпича, древесные отходы, щебень, застывший раствор и бой стекла, металлолом и тара лакокрасочных материалов.

В жилом секторе и административных зданиях, в учебных заведениях и торговых центрах, в аэропортах и автовокзалах образуются отходы 4 и 5 класса опасности – это твердые коммунальные отходы. Кроме того к ним относят дорожный мусор и крупногабаритные отходы, это могут быть вещи, стекло, бумага, пластмасса, пищевые отходы.

Классификация отходов влияет на вариант их утилизации. Одним подходит захоронение на полигоне, другим сжигание при помощи специальных мусоросжигательных печей. Чтобы земля не превратилась в гигантскую свалку, необходимо использовать новейшие способы для их переработки. Вполне логичным фактом, является то, что без своевременного внедрения инновационных технологий, по переработке мусора, планета в скором времени превратиться в громадную свалку и станет непригодной для существования не только людей, но и всех живых существ. Во избежание такого результата, ученные многих стран давно ищут оптимальные способы борьбы с отходами, благодаря которым можно было бы уничтожать или перерабатывать ТКО без вреда для окружающей среды, а также избавлять территориальное пространство от огромных объёмов мусора.

Методы борьбы с отходами:

1. Захоронение или временное хранение отходов на специальных полигонах.

2. Компостирование.

3.Термическая обработка ТКО.

4. Плазменная переработка.

Все эти способы, предназначены для решения проблемы утилизации отходов.

Классификация введена для того, чтобы при обращении с мусором различных уровней опасности никто не пострадал, это касается и окружающей среды и здоровья людей в целом.

Принято разделять отработки на: те, которые подлежат использованию в качестве вторичного ресурса. Те, которые перерабатывать экономически не выгодно. Они образуют безвозвратные потери для экономики на современном этапе развития.

Если говорить только о России, то практика рационального использования мусора еще только набирает ход. Современные мусороперерабатывающие предприятия еще только появляются в нашей стране.

Администрация муниципального

образования станицы Воровсколесской

Андроповского района Ставропольского края

Мы живем во время технического прогресса, который во многом облегчает жизнь благодаря новым и полезным изобретениям. Но у этих достижений человечества есть и обратная сторона медали - последствия этого прогресса напрямую сказываются на экологической обстановке окружающей среды во всем мире. Чем дальше движется прогресс, тем больше появляется экологических проблем, и создаются сложности с охраной окружающей среды.

Ежегодно каждый житель планеты Земля производит более 200-250 кг отходов. Во что превратиться наша планета такими темпами? Совсем прекратить производство мусора, наверное, не получиться ни у одного из нас. Но есть способ постараться минимизировать его вредное воздействие на окружающую среду. Вы наверняка слышали о раздельном сборе мусора. Давайте же разберемся, что он дает…

Раздельный сбор мусора:

1. Сокращает объемы свалок, освобождает место для куда более приятных вещей;

2. Уменьшает вредное воздействие на природу и на нас с Вами мусорных полигонов и мусоросжигающих заводов;

3. Экономит средства и производственное сырье.

Переработке подлежит до 80% мусора!

Например:

- 1 кг макулатуры превращается в 3 журнала

- 1 шина – в 1 кв. метр покрытия для детской площадки

- 5 пластиковых бутылок – в лыжную куртку

- 23 000 алюминиевых банок – в спортивный самолет.

Раздельный сбор мусора начал свое движение по планете в конце прошлого столетия, сегодня все больше жителей начинают говорить о нем в нашей стране. По стандартному сценарию сбора и утилизации отходов весь мусор оказывается на свалках. Там он разлагается под воздействием естественных причин, отравляя землю и грунтовые воды. Внедрение технологии по раздельному сбору мусора очень способствует улучшению экологии. Этот метод исключает случайное попадание опасных отходов в переработку безопасных. Кроме того, можно будет свести к минимуму использование основного на сегодняшний день способа утилизации — сжигания отходов. Это крайне вредно и постепенно губит окружающую среду.

В России новый механизм по обращению с отходами начнет действовать с 2018 году. С началом работы регионального оператора в регионе, обязанность по заключению договоров на вывоз мусора будет возложена на всех, включая жителей частного сектора, а именно они не желают сейчас заключать такие договоры, объясняя это тем, что сжигают мусор, и этого достаточно.

Наша страна самая большая по площади, но она существенно отстаёт от других стран в плане переработки твёрдых коммунальных отходов. Все люди должны ощущать на себе ответственность за будущее, в котором не должно быть свалок, мусора. Для этого достаточно лишь дать шанс новым технологиям. Ведь они сделают мир чище!

Администрация муниципального

образования станицы Воровсколесской

Андроповского района Ставропольского края

В России к 1 января 2019 года завершится переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Реформирование отрасли коснется каждого: от собственников частных домовладений и квартир, до владельцев бизнеса, а также мусоровывозящих компаний и предприятий по переработке и утилизации твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Реформа отрасли призвана перестроить весь алгоритм сбора и утилизации ТКО. Новый механизм позволит вывести «мусорные потоки» из тени, правильно организовать их размещение, обезвреживание и утилизацию. В перспективе нескольких лет предстоит избавиться от стихийных свалок в лесополосах, поймах рек и оврагах. А на следующем этапе состоится переход к раздельному сбору мусора и наращиванию доли его переработки.

Региональный оператор и зона его ответственности

Одно из основных новых понятий - региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (РО). Это организация, которая несет ответственность за весь цикл жизни ТКО, от контейнера до полигона.

Территория Ставрополья разделена на 4 административные зоны, за каждой из них закреплен свой региональный оператор. На юго-восточной части края образована зона № 2, в которую вошли территории Советского, Георгиевского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, а также городов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Лермонтов, Пятигорск и Невинномысск. Здесь региональным оператором на конкурсной основе определено ООО «ЖКХ».

Новая коммунальная услуга

С переходом на новую систему обращения с ТКО услуга по вывозу мусора переходит из категории жилищных в коммунальные. То есть, сбор и вывоз мусора исключается из единой графы услуг и работ по содержанию общего имущества, а вместо этого в квитанциях появится отдельная строка.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления таких отходов и стоимости услуги регионального оператора. Нормативы накопления ТКО для разных категорий потребителей устанавливает Министерство жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края. А предельный тариф для каждого регионального оператора устанавливает региональная тарифная комиссия Ставропольского края.

Плата за обращение с ТКО для населения будет рассчитываться исходя из числа постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Для юридических лиц, которые имеют собственные емкости для накопления ТКО, законом предусмотрены два варианта расчета: либо по соответствующему нормативу, утвержденному на уровне края, либо по объему образуемых отходов. Право выбора остается за юр.лицом.

Заключение договоров с Региональным оператором на вывоз ТКО становится обязательным для всех граждан. Оплачивать услуги регионального оператора граждане и организации обязаны с того момента, как начался вывоз твердых коммунальных отходов. При этом действие ранее заключенных договоров с местными организациями прекращается. А с 1 января 2019 года отсутствие договора с РО или отказ от его заключения влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

Что относится к ТКО?

Твердые коммунальные отходы образуются жильцами в домах и квартирах: пищевые отходы и всевозможная тара, и упаковка продуктов и изделий бытового назначения, пакеты и смёт из жилища. Региональный оператор при оказании услуги вывезет старую или сломанную мебель, бытовую технику, электроприборы. К твердым коммунальным отходам также отнесены аналогичные по составу отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Есть исключения - отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью, повредить мусороприёмную технику. К ним относятся горячие отходы, снег и лёд, ртутьсодержащие лампы, батареи и аккумуляторы.

Важно знать: отходы, образующиеся от ухода за зелеными насаждениями, строительный мусор, а также отходы животноводства (биологические отходы, навоз и т.п.) не относятся в ТКО и не входят в зону деятельности региональных операторов. Вопрос вывоза таких отходов решается региональным оператором на договорной основе за дополнительную плату.

Места сбора ТКО - размещение и содержание

Муниципалитеты курируют вопросы создания мест накопления ТКО (площадок), определяют схему их размещения, ведут их реестр.

Ответственность за содержание контейнерных площадок возлагается на собственников земельных участков, на которых они расположены. До нового года собственникам надлежит привести площадки в соответствие с санитарными требованиями.

Региональный оператор должен осуществлять уборку в момент вывоза мусора, а в течение остального времени поддерживать чистоту мест накопления ТКО обязаны управляющие компании, ТСЖ, ЖСК.

В частном секторе для сбора ТКО оптимальное решение - индивидуальные выкатные баки емкостью, соответствующие объемам по норме накопления для количества проживающих в домовладении.

Нет мусора - нет оплаты?

Необходимо осознать, что сегодня безотходное хозяйствование - это миф. Не могут бесследно исчезнуть упаковка и тара от продуктов, хозтоваров, самый элементарный домашний и другой мусор. Значит, отходы либо сжигаются, либо закапываются на участке, либо пополняют несанкционированные свалки, нанося огромный ущерб окружающей среде.

Такие жители частного сектора никогда не заключали договор с коммунально-бытовыми организациями. Однако теперь ситуация кардинально изменилась. В пункте 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ сказано: собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором. Плату за оказанные и не оплаченные услуги рег.оператор будет взыскивать в досудебном и судебном порядке.

Ликвидация несанкционированных свалок

Итак, региональный оператор обнаружил место складирования ТКО объемом больше одного кубометра на участке, не предназначенном для этих целей. В таком случае, он обязан в течение 5 рабочих дней, во-первых, уведомить об обнаружении места несанкционированной свалки: собственника земельного участка, муниципалитет и орган, осуществляющий государственный экологический надзор. А далее в течение 30 дней донести до собственника земельного участка необходимость ликвидации свалки. От рег.оператора собственник также получит проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО. Выбор у собственника следующий: либо ликвидировать свалку самостоятельно, либо поручить эту работу региональному оператору на возмездной основе.

Если, по истечении срока свалка находится на прежнем месте, а собственник земельного участка не предпринял никаких шагов, то региональный оператор кучу мусора вывезет, но, вместе с тем, он обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.